ر.وحدة الحد من مخاطر الكوارث
ا.م.د.هدى سامي الحسن
ماهي الكوارث
الكوارث هي اضطرابات خطيرة في عمل المجتمع تتجاوز قدرته على التكيّف باستخدام موارده الخاصة، يمكن أن تحدث الكوارث بسبب الأخطار الطبيعية، والتكنولوجية، وتلك التي من صنع الإنسان، فضلاً عن العوامل المختلفة التي تؤثر على ضعف المجتمع وتعرّضه للخطر والتي يمكن أن يكون للبعض آثار مدمرة على الناس والمجتمعات.
من المرجح أن يزداد تواتر وتعقيد وشدة آثار هذه المخاطر في المستقبل بسبب عوامل مثل تغير المناخ والنزوح والصراع والتحضر السريع وغير المخطط له والمخاطر التكنولوجية وحالات الطوارئ الصحية العامة، لذلك يمكن ويجب منع الكوارث فيمكننا منع تحوّل الأخطار إلى كوارث من خلال مساعدة المجتمعات على التأهب لها والتقليل من مخاطرها وزيادة قدرتها على الصمود.
يعود سبب 90% من الكوارث في العالم إلى المخاطر المتعلقة بالطقس أو المناخ أو الماء، لا يمكن تجنّب المخاطر الطبيعية ولكن إصدار إنذار مبكر قد يخفّض مقياس الكارثة فلو عرف الناس مسبقاً أن الأعاصير الحلزونية أو أعاصير السيكلون المدارية تتشكل في الجوار مثلاً لأمكنهم قصد ملجأ.
يساعد النظام العالمي للرصد التابع للمنظمة (WMO) على تخفيض مخاطر الكوارث من خلال تقديم المعلومات لتوفير إنذارات مبكرة والتصدي للطوارئ ولقد ساهم ذلك في تخفيض حالات الوفاة الناجمة عن المخاطر الطبيعية في العقود الأخيرة.
الكوارث الطبيعية
يمكن تعريف الكوارث الطبيعية على أنَّها "أحداث غير متوقعة وغير اعتيادية تتسبب في فقدان الأرواح والممتلكات والأضرار البيئية، تشمل الكوارث الطبيعية الزلازل والبراكين والفيضانات والأعاصيروالجفاف والحرائق والانهيارات الأرضية والعواصف الرملية.
تختلف شدة الكوارث الطبيعية من حدث إلى آخر، وتعتمد على عوامل عديدة، مثل قوة الحدث وموقعه ومدى استعداد السكان له، وتسبب الكوارث الطبيعية خسائر فادحة في الأرواح والممتلكات والبيئة، وتتطلب جهوداً كبيرة من أجل إعادة الإعمار ومساعدة المتضررين.
وتعتبر جائحة كوفيد-19 أكبر كارثة في الذاكرة الحية، على جميع المستويات، بحيث تم تسجيل أكثر من 6.5 مليون حالة وفاة في أقل من 3 سنوات، وكان للتأثيرات غير المباشرة للوباء أثر على حياة كل المجتمعات على هذا الكوكب تقريبًا.
أسباب الكوارث الطبيعية
تختلف أسباب الكوارث الطبيعية من نوع إلى آخر، ولكن يمكن تقسيمها إلى مجموعتين رئيستين:
- أولاً: أسباب طبيعية هي أسباب تحدث بسبب ظواهر طبيعية، مثل حركات الصفائح التكتونية أو ثوران البراكين أو تغيرات المناخ.
- ثانياً: أسباب بشرية تشمل أسباب الكوارث الطبيعية البشرية ما يأتي:
- إزالة الغابات: تؤدي إزالة الغابات إلى إزالة طبقة الحماية الطبيعية للأرض، وهذا يجعلها أكثر عرضة للكوارث الطبيعية، مثل الفيضانات والانهيارات الأرضية.
- الصيد الجائر: يؤدي الصيد الجائر إلى إزالة الحيوانات من بيئتها الطبيعية، وهذا يؤدي إلى اختلال التوازن البيئي وزيادة خطر حدوث الكوارث الطبيعية.
- التغير المناخي: يتسبب تغير المناخ الذي يحدثه الإنسان بفعل الغازات المنبعثة من المصانع في ارتفاع درجات الحرارة وتغير أنماط هطول الأمطار، وهذا يؤدي إلى زيادة خطر حدوث الكوارث الطبيعية، مثل الجفاف والفيضانات.
أخطار الكوارث الطبيعية
- أولاً: خسائر في الأرواح: تعد خسائر الأرواح من أخطر أخطار الكوارث الطبيعية، فيمكن أن تتسبب الكوارث الطبيعية في وفاة مئات أو حتى آلاف الأشخاص، وذلك بسبب عدة عوامل، مثل:
- الإصابات المباشرة: يمكن أن تتسبب الكوارث الطبيعية، مثل الزلازل والأعاصير، في إصابات مباشرة للأشخاص، مثل السقوط أو التعرض لجروح أو كدمات.
- الإصابات غير المباشرة: يمكن أن تتسبب الكوارث الطبيعية، مثل الفيضانات والجفاف، في إصابات غير مباشرة للأشخاص، مثل الإصابة بالأمراض أو الجوع أو التشرد.
- ثانياً: خسائر في الممتلكات: يمكن أن تتسبب الكوارث الطبيعية في تدمير المنازل والشركات والبنية التحتية الأخرى، وهذا يؤدي إلى خسائر مالية كبيرة، ويمكن أن تتسبب الكوارث الطبيعية، مثل الزلازل والأعاصير والفيضانات، في تدمير الممتلكات بشكل كامل أو جزئي.
- ثالثاً: أضرار بيئية: يمكن أن تتسبب الكوارث الطبيعية في تدمير الغابات والحياة البرية، وهذا يؤدي إلى اختلال التوازن البيئي، ويمكن أن تتسبب الكوارث الطبيعية، مثل حرائق الغابات والانهيارات الأرضية، في تدمير الغابات والحياة البرية بشكل كبير.
الوقاية من الكوارث الطبيعية
لا يمكن منع الكوارث الطبيعية تماماً، فهي كوارث تحدث بسبب ظواهر طبيعية، ومع ذلك، يمكن اتخاذ خطوات للتخفيف من آثارها، وذلك من خلال:
- بناء البنية التحتية المقاومة للكوارث: يمكن بناء البنية التحتية، مثل المباني والسدود، بطريقة مقاومة للكوارث الطبيعية، على سبيل المثال، يمكن بناء المباني باستخدام مواد مقاومة للزلازل أو الفيضانات.
- وضع خطط طوارئ للكوارث: يمكن وضع خطط طوارئ للكوارث الطبيعية لمساعدة الناس على البقاء آمنين في حالة حدوث كارثة، على سبيل المثال، يمكن أن تتضمن خطط الطوارئ معلومات عن كيفية الإخلاء في حالة حدوث إعصار أو كيفية الحصول على المساعدة في حالة حدوث فيضان.
- نشر الوعي العام بشأن الكوارث الطبيعية: يمكن نشر الوعي العام المتعلق بالكوارث الطبيعية؛ لمساعدة الناس على الاستعداد لها، على سبيل المثال، يمكن أن تتضمن حملات التوعية معلومات عن أنواع الكوارث الطبيعية التي تحدث في المنطقة وكيفية البقاء آمنين في حالة حدوثها.
في الختام لا يمكن منع الكوارث الطبيعية تماماً، لكن يمكن اتخاذ خطوات للتخفيف من آثارها، وذلك من خلال بناء البنية التحتية المقاومة للكوارث ووضع خطط طوارئ للكوارث ونشر الوعي العام المتعلق بالكوارث الطبيعية.
إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث
إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث: هو اتفاق طوعي بين الدول الأعضاء، يمتد على مدى السنوات بين عامي 2015 و2030. والهدف الرئيسي منه هو الحد من مخاطر الكوارث والمخاطر المرتبطة بفقدان الأرواح أو سبل العيش أو المنازل أو الثروة أو الصحة. وينسق مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث تنفيذ إطار سينداي.
الأهداف الرئيسية لإطار سينداي:
- خفض الوفيات الناجمة عن الكوارث العالمية بشكل كبير بحلول عام 2030، بهدف خفض متوسط معدل الوفيات العالمية لكل 100 ألف شخص في العقد 2020-2030 مقارنة بالفترة 2005-2015.
- الحد بشكل كبير من عدد الأشخاص المتضررين على مستوى العالم بحلول عام 2030، بهدف خفض الرقم العالمي المتوسط لكل 100 ألف في العقد 2020-2030 مقارنة بالفترة 2005-2015.
- خفض الخسائر الاقتصادية الناجمة عن الكوارث المباشرة نسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي العالمي بحلول عام 2030.
- الحد بشكل كبير من أضرار الكوارث التي تلحق بالبنية التحتية الحيوية وانقطاع الخدمات الأساسية، بما في ذلك المرافق الصحية والتعليمية، بما في ذلك من خلال تطوير قدرتها على الصمود بحلول عام 2030.
- زيادة عدد البلدان التي لديها استراتيجيات وطنية ومحلية للحد من مخاطر الكوارث بشكل كبير بحلول عام 2020.
- تعزيز التعاون الدولي مع البلدان النامية بشكل كبير من خلال تقديم الدعم الكافي والمستدام لاستكمال إجراءاتها الوطنية لتنفيذ الإطار الحالي بحلول عام 2030.
- زيادة توافر أنظمة الإنذار المبكر بالمخاطر المتعددة ومعلومات وتقييمات مخاطر الكوارث وإتاحتها للناس بشكل كبير بحلول عام 2030.
المنظمات العاملة في مجال الحد من مخاطر الكوارث
الفاو
تقود منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة الجهود الدولية للقضاء على الجوع. تعمل منظمة الأغذية والزراعة ، التي تخدم البلدان المتقدمة والنامية على حد سواء ، كمنتدى محايد تلتقي فيه جميع الدول على قدم المساواة للتفاوض بشأن الاتفاقات ومناقشة السياسات.
المنظمة الدولية للهجرة
تأسست المنظمة الدولية للهجرة في عام 1951 ، وهي منظمة حكومية دولية رائدة في مجال الهجرة وتعمل بشكل وثيق مع الشركاء الحكوميين والحكوميين الدوليين وغير الحكوميين. تعمل المنظمة الدولية للهجرة على المساعدة في ضمان الإدارة المنظمة والإنسانية للهجرة لتعزيز التعاون الدولي بشأن قضايا الهجرة ، وللمساعدة في البحث عن حلول عملية لمشاكل الهجرة ولتقديم المساعدة الإنسانية للمهاجرين المحتاجين ، بما في ذلك اللاجئين والنازحين داخليًا.
غير موئل
برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية ، موئل الأمم المتحدة ، هو وكالة الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية. تم تفويض من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة لتعزيز البلدات والمدن المستدامة اجتماعيا وبيئيا بهدف توفير المأوى المناسب للجميع.
UN-Water
تنسق لجنة الأمم المتحدة للمياه جهود هيئات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية العاملة في قضايا المياه والصرف الصحي.
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي هو منظمة الأمم المتحدة الرائدة التي تكافح لإنهاء الظلم المتمثل في الفقر وعدم المساواة وتغير المناخ. من خلال العمل مع شبكة واسعة من الخبراء والشركاء في 170 دولة ، تساعد الوكالة الدول على بناء حلول متكاملة ودائمة للناس والكوكب.
UNDRR
يعمل مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNDRR) من أجل الحد بشكل كبير من مخاطر الكوارث والخسائر لضمان مستقبل مستدام. المعروف سابقًا باسم UNISDR) هو النقطة المحورية لمنظومة الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث والوصي على إطار سنداي ، حيث يدعم البلدان والمجتمعات في تنفيذه ورصده ومراجعته.
برنامج الأمم المتحدة للبيئة
برنامج الأمم المتحدة للبيئة (اليونيب) هو السلطة البيئية العالمية الرائدة التي تضع جدول الأعمال البيئي العالمي ، وتعزز التنفيذ المتسق للبعد البيئي للتنمية المستدامة داخل منظومة الأمم المتحدة ، وتعمل كمدافع رسمي عن البيئة العالمية.
WFP
برنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة هو أكبر منظمة إنسانية في العالم تقوم بإنقاذ الأرواح في حالات الطوارئ وتستخدم المساعدة الغذائية من أجل تمهيد السبيل نحو السلام والاستقرار والازدهار للناس الذين يتعافون من النزاعات والكوارث وآثار تغيّر المناخ.
المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO)
المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO) هي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. إنه الصوت الرسمي لمنظومة الأمم المتحدة بشأن حالة وسلوك الغلاف الجوي للأرض ، وتفاعله مع المحيطات ، والمناخ الذي ينتجه ، والتوزيع الناتج لموارد المياه.
